Принят Федеральный закон, закрепляющий принципы профессионализма и компетентности гражданских служащих и новую концепцию квалификационных требований к должностям гражданской службы

27 июня 2016

Государственной Думой Российской Федерации 22 июня 2016 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

• Федеральным законом определен новый «формат» квалификационных требований для должностей гражданской службы:
• квалификационные требования устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а при наличии решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки;
• при установлении квалификационных требований учитываются также  область и вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
• закрепляются следующие уровни профессионального образования в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы:

• квалификационные требования к знаниям и умениям, к специальности, направлению подготовки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются должностным регламентом, при этом уполномоченным федеральным государственным органом в целях оказания методологической помощи будет формироваться Справочник квалификационных требований с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

• «Обновленные» квалификационные требования (в отношении должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп) в части наличия высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяются в отношении:

• граждан, претендующих на замещение этих должностей либо гражданских служащих, замещающих указанные должности, и получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996  года;
• гражданских служащих, имеющих высшее образование не выше бакалавриата, и назначенных на такие должности до дня вступления в силу Федерального закона.
• Кроме этого дополнен список ограничений для гражданских служащих в части обязательного представления в адрес представителя нанимателя сведений личного характера о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адреса сайтов и (или) страниц сайтов, на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы либо гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать).

Указанная общедоступная информация, а также достоверность и полнота представляемых сведений подлежат обработке и проверке по решению представителя нанимателя уполномоченными гражданскими служащими.

• Взаимосвязанные изменения принятый Федеральный закон также вносит в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для должностей муниципальной службы - в части включения в квалификационные требования для замещения должностей муниципальный службы требований к специальности, направлению подготовки, а также знаниям и умениям, закрепленными в должностной инструкции муниципального служащего. При этом типовые квалификационные требованиями для должностей муниципальной службы определяются законом субъекта Российской Федерации.

Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края начата работа по подготовке предложений Губернатору Камчатского края по внесению им в установленном порядке на очередную сессию Законодательного Собрания Камчатского края законопроекта, которым планируется внести изменения в Закон Камчатского края от 20.11.2013 № 343 «О государственной гражданской службе Камчатского края» в целях приведения его в соответствие с положениями Федерального закона.

Справочно:

Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации

Статьей 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также статьей 10 закона Камчатского края от 20.11.2013 № 343 «О государственной гражданской службе Камчатского края» в действующих в настоящее время редакциях квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего

Смотри также:

проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», принятый Государственной Думой Российской Федерации во втором и третьем чтениях (подлежит дальнейшему рассмотрению Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с последующим подписанием Президентом Российской Федерации)